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政府工作报告——2016年温岭将会棒棒哒


  2016年,温岭在经济发展方面将有哪些新举措?中心城区形象如何进一步提升?交通、环境、教育、文化等投入都有哪些?......

2016年温岭将有哪些新变化?看看政府工作报告怎么说?

2016年经济发展目标

生产总值增长7%以上;财政总收入增长7%以上,其中地方财政收入增长7%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长10%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%;单位生产总值能耗和主要污染物减排均完成上级确定的任务。

(一)全力推动经济转型升级

“稳定经济是首要任务,留住企业是最大招商”。我们必须坚持“稳存量、扩增量、提质量”并重,加大要素供给,优化创新环境,释放创业激情,不断激发经济增长潜力。

平台支撑产业升级。突出东部新区战略主平台作用,加快建设转型升级示范园和上市企业园,新投产企业30家。推进省级“海绵城市”示范区建设。加快城市新区产业平台升级,积极发展新兴产业和高新技术产业,建设五洲国际工业博览城。以泵业智造小镇建设为重点,推进铁路新区高端泵业制造中心、交易中心、物流中心、质检中心等项目建设。

创新驱动工业转型。深化工业强市建设,坚持“抓大扶中育小推上市”,着力培育工业强镇、行业领军企业、科技成长型企业,力争规上工业增加值增长6%。确保工业性投资增长12%。紧紧抓住台州市小微企业金融服务改革创新试验区建设机遇,开展温岭版金融改革。

开放带动结构优化。加快“走出去”步伐,逐步提高自主品牌出口比重。深化产业联动融合,积极提升现代服务业发展层次。扩大旅游开放合作,加快旅游创5A步伐。大力实施外引内联精准招商,强化项目和资源的有效对接,确保引进市外资金50亿元。

品质提升农业效益。深化农业“两区”建设,新建粮食生产功能区7100亩。抓好耕地保护和粮食储备,确保粮食安全。大力发展生态循环农业,加大“肥药双控”力度,整治提升限养、宜养区畜禽养殖场。加快渔港经济区建设,支持发展远洋渔业、现代生态渔业,建成水产养殖示范基地4个。

(二)加快提升中心城区形象

“建得好是硬实力,管得好更是真功夫”。我们必须坚持以重点区块建设为突破口,集中力量建好新城,汇聚民意改造旧城,全民发动共建美城,加快建设“洁、畅、和、美”的中心城区。

健全城市建设机制。“坚持“大城建”理念,推进智慧城市建设,强化建设系统统筹协调职能,理顺中心城区开发建设机制。完善城乡房屋征迁安置政策,积极创新融资机制和市场化安置方式,稳步推进房地产市场去库存。

聚力九龙新城建设。以环九龙湖为核心,优化功能组团布局,加快开发建设步伐。开工建设市档案馆,加速推进银泰城市综合体、金融集聚区、市博物馆等项目建设,投用民泰商业银行新大楼。

加快城市有机更新。进一步完善城市功能,贯通北山隧道、泽国大道至万昌北路,接通横湖东路至81省道复线、中心大道至路泽太一级公路、下保路至泽楚路。实施环城山体林相改造、环城景观道路和生态公园建设。加快推进东门路、坊下街等重点区块拆迁改造。

提高城市管理水平。全面开展多城同创,以创建国家卫生城市、全国文明城市为目标,广泛开展爱国卫生运动,全力整治城市环境和秩序,大力弘扬勤俭、守信、崇德、明礼的文明新风。深化城市管理综合行政执法。加快实施交通治堵。

(三)统筹推进城乡一体发展

“一体化不是一样化,互融共进更要各美其美”。我们必须坚持以新型城市化为引领,完善城乡基础设施,联动推进中心镇、小城镇和新农村建设,着力加快城乡一体化发展进程。

强化基础设施建设。开工建设中央大道温岭段、大麦屿疏港公路温岭段、新河至滨海一级公路,推进81省道改建、沿海高速温岭段、台州机场至新河公路改建、76省道复线岙环至龙溪段等工程建设,建成104国道大溪段复线,加快沈海高速—沿海高速连接快速道前期工作,确保交通建设投入32.1亿元。

推动新型城镇发展。大力开展城北、横峰环境综合治理,推动基础设施、公共服务、社会管理整体提升。深入实施泽国小城市培育新三年计划,提升城市功能和产业层次。坚持建管并举,推进产业集聚,不断增强大溪区域竞争力。整合要素资源,加快建设松门、箬横、新河城镇核心区。推进石塘、滨海、温峤差异化、特色化发展。全力支持城南、石桥头、坞根率先打造美丽集镇。

加快建设美丽乡村。坚持“串点连线成片”,抓好精品线路、精品村培育建设,推动美丽乡村从“一处美”迈向“整体美”。

(四)深入抓好环境综合整治

“好山好水好环境是永恒的追求”。我们必须坚持治标治本多管齐下,干部群众共同发力,持之以恒打好环境综合整治攻坚战,切实改善生态环境。

纵深推进“三改一拆”。继续保持拆违高压态势,以重点区块、典型违建拆除为突破口,以拆带改、以改促拆,扎实推进“无违建”创建活动。加快拆后土地清理利用,强化规划管控和项目审核,确保项目供地、复耕、覆绿各1000亩。

全面提升治水成效。坚持科学治水、依法治水、全民治水,切实营造“水质论英雄”的浓厚氛围,确保完成金清大港消劣任务,创建省“清三河”达标市。

着力加强生态建设。深化“森林温岭”、“四边三化”行动,新增平原绿化4000亩。强化水源地保护。依法严厉查处偷排、漏排和超标排放等违法犯罪行为。

环境一头连着民生,一头连着发展。不仅影响现在,更制胜未来。我们要以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有力的举措,强势推进环境综合整治和生态保护工作。我们也号召全市人民,自觉践行生态责任,主动摒弃生活陋习,厚植绿色发展根基,全力建设美丽温岭!

(五)切实保障和改善民生

“再紧不能紧民生,再难不能难百姓”。我们必须坚持把补短板和惠民生、促和谐紧密结合起来,努力构建普惠、均衡、优质的公共服务体系,让全市人民享有更高品质的生活。

加快社会事业发展。优化教育资源布局,探索集团化办学模式。实施45个教育提升项目建设。扩大学前教育优质资源,推动普通高中特色化建设。积极创建国家级公共文化服务体系示范区,新建农村文化礼堂63家和一批文化广场。挖掘传统文化资源,鼓励本土文化精品创作,扶持文化产业发展。完善分级诊疗制度,提升医疗服务能力。培育壮大体育产业。

提高社会保障水平。健全公共就业创业服务体系。推动社会保险从制度全覆盖迈向人群全覆盖,着力加强失土农民、“失海”渔民等群体的社会保障。

强化社会综合治理。始终把安全作为一切工作的底线,注重依法治理、综合治理、源头治理,切实提升社会治理水平,增强群众安全感和满意度。深入推进“打霸拔钉清障护航”行动,严密防范和依法惩治违法犯罪活动,切实抓好禁毒工作。严厉打击食品安全领域犯罪和欠薪逃匿、恶意逃废债行为。

(六)不断加强政府自身建设

“定了就干,干就干好”。我们必须坚持把“三严三实”作为基本遵循,清醒坚定,从严从实,切实解决“想不想、敢不敢、能不能”的问题,着力增强政府执行力、战斗力和公信力。

主动做到“马上就办”。强化担当精神和效率意识,全面推行“即办制”,不回避矛盾,不畏首畏尾,对确定的目标、制定的政策、作出的承诺,确保说到做到、干成干好。

自觉做到“依法用法”。强化法治理念和规矩意识,全面推进政务公开,确保政府工作始终在法治轨道上运行。

切实做到“善学敢改”。坚持问题导向效果导向,改进工作机制和方式方法,着力破除制约发展的体制机制障碍。推进水务一体化改革,实现供水、污水处理和运营统一管理。

真正做到“简政廉政”。坚持简政放权,建立企业投资项目高效审批制度,促进中介规范发展,理清政府和市场的关系,提升政府的行政效率。强化行政监察和审计监督,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

 

“十三五”时期温岭经济社会发展目标确定  

深入贯彻“四个全面”战略布局,围绕省委“八八战略”和台州市委战略部署,按照市十三届五次党代会要求,全力推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,实现“四个翻一番”,高水平全面建成小康社会。

十三五时期全市经济社会发展的主要目标是:全市生产总值达1200亿元,年均增长7%;财政总收入达138亿元,年均增长7%,其中地方财政收入达72亿元,年均增长6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长分别达7%8%左右。

十三五时期,是我市转型升级全力攻坚期。我们要牢牢把握稳中求进、创新转型的发展导向,推动要素驱动向创新驱动转变,推动低成本竞争向质量效益竞争转变,推动粗放型经营向集约绿色发展转变,加快供给侧结构性改革,实现经济凤凰涅槃,切实增强区域核心竞争力。

十三五时期,是我市平台板块竞相发展期。我们要牢牢把握产城融合、联动提升的发展布局,推动东部新区从建设起步期向加速发展期转变,推动城市新区从城区外延拓展向城市品质核心转变,推动铁路新区从框架搭建向产业集聚转变,积极培育现代小城市、区域中心镇和美丽小城镇,加快打造一批新的经济增长极。

十三五时期,是我市基础设施建设高峰期。我们要牢牢把握适度超前、梯次推进的发展原则,推动交通基础设施从主干路网建设向外畅内序、互联互通架构转变,推动城市排涝从重点区块改造向全域系统突破转变,推动镇村公共设施从分散配置向区域整合转变,建立健全集成高效的基础设施支撑体系。

十三五时期,是我市社会民生协调提升期。我们要牢牢把握以人为本、共建共享的发展意识,推动社会事业从公益普惠向优质均衡转变,推动城市管理从政府单向管理向社会多元治理转变,推动城乡环境从一时美、形态美向持久美、整体美转变,进一步增强人民群众的获得感、幸福感。

 实现上述目标,我们要努力做好五破五立

——坚决破除路径依赖的定势,牢固树立创新发展理念,着力实现经济转型新突破。经济发展新常态下,粗放扩张拉动增长的传统模式已成为温岭再创优势的瓶颈制约。我们深知,转型升级非常艰难而痛苦,但这是温岭必须跨过的一道坎,摆脱路径依赖没有任何退路。我们一定要把创新发展作为第一动力,大力发展新兴产业,加快改造提升传统产业,努力构建以创新为主要引领和支撑的现代产业体系和发展方式。

——坚决破除界域区划的藩蓠,牢固树立协调发展理念,着力构建一体发展新格局。温岭的发展是全局全域的发展,各方面的关系越协调,发展的动力和活力才能越强劲。我们理解,不同的利益群体会有不同的诉求、不同的压力,但温岭的整体发展决不能受制于界域区划的束缚。我们一定要把协调发展作为重要原则,注重全域战略谋划、精准战术实施,优化生产力布局,加快形成以新型城市化统筹城乡一体发展的强大动力。

——坚决破除环境脏乱的局面,牢固树立绿色发展理念,着力塑造美丽温岭新形象。继续容忍违法建筑、污泥浊水,就是对人民群众安危和生活质量的不负责任。我们重申,彻底整治城乡环境脏乱差,事关群众福祉和温岭形象及发展,不达目标决不放手。我们一定要把绿色发展作为基本方向,照着绿水青山就是金山银山的路子走下去,以背水一战的决心,把拆违治水进行到底,发力建设山海宜居美城。

——坚决破除僵化保守的思想,牢固树立开放发展理念,着力增创体制机制新优势。当前,发展环境和发展任务都发生了深刻变化,过去一些习以为常的观念和做法,已难以适应新形势、新要求。我们反思,故步自封必然狭隘,固守旧习必将落后。我们一定要把开放发展作为关键之举,以新思想、新办法破除长期积淀的陈规陋习,以新体制、新机制凝聚多元利益格局下的社会共识,不断激发全社会的发展动力和创新活力。

——坚决破除基本民生的痛点,牢固树立共享发展理念,着力提升全面小康新层次。尽管十二五社会事业有了长足发展,但是教育、文化、医疗等公共产品供给相对滞后,还存在着不少民生痛点。我们牢记,民之所盼,政之所向。补好民生短板,政府责无旁贷。我们一定要把共享发展作为最终目的,不断加大民生投入,提高公共服务共建能力和共享水平,让温岭的发展更有温度,让群众的生活更有质感

 

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